Pogodba o zagotavljanju pogojev za sindikalno delo
Na podlagi 18. člena kolektivne pogodbe za negospodarske dejavnosti v Republiki Sloveniji (Ur.l. RS, št. 18/91, 53/92)
Ministrstvo za obrambo Republike Slovenije, ki ga zastopa minister Jelko Kacin (v nadaljevanju: ministrstvo)
in
Sindikat Ministrstva za obrambo, ki ga zastopa predsednik Konference sindikata Stanislav Konda (v nadaljevanju: sindikat)
sklepata naslednjo
Ministrstvo za obrambo Republike Slovenije, ki ga zastopa minister Jelko Kacin (v nadaljevanju: ministrstvo)
in
Sindikat Ministrstva za obrambo, ki ga zastopa predsednik Konference sindikata Stanislav Konda (v nadaljevanju: sindikat)
sklepata naslednjo
POGODBO
O ZAGOTAVLJANJU POGOJEV ZA SINDIKALNO DELO
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
S to pogodbo se podrobneje urejajo pogoji za delo sindikata v ministrstvu skladno z zakonom o delavcih v državnih organih ter kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti v Republiki Sloveniji (v nadaljevanju: KP).
2. člen
Pogodba velja za vse člane sindikata, zaposlene za določen ali nedoločen čas.
II. IZVAJANJE DOLOČIL POGODBE
3. člen
Glede pozitivne in negativne izvedbe dolžnosti strank, sprememb in dopolnitev pogodbe, organa za tolmačenje določil pogodbe in posledice kršitev pravic in obveznosti strank, se smiselno uporabljajo določila KP.
4. člen
Zaradi pomiritve v morebitnih sporih iz te pogodbe, sestavita pogodbeni stranki komisijo za pomiritev, v katero imenujeta po dva člana.
Člani komisije sporazumno imenujejo predsednika kot petega člana.
Če pomiritev ni uspešna, je za reševanje spora pristojen arbitražni svet, ki je sestavljen iz treh članov in njihovih namestnikov. Po enega člana in namestnika imenujeta pogodbeni stranki, predsednika in namestnika pa sporazumno.
Odločitev arbitražnega sveta je za pogodbeni stranki obvezna.
Člani komisije sporazumno imenujejo predsednika kot petega člana.
Če pomiritev ni uspešna, je za reševanje spora pristojen arbitražni svet, ki je sestavljen iz treh članov in njihovih namestnikov. Po enega člana in namestnika imenujeta pogodbeni stranki, predsednika in namestnika pa sporazumno.
Odločitev arbitražnega sveta je za pogodbeni stranki obvezna.
III. PRAVICE IN OBVEZNOSTI POGODBENIH STRANK
5. člen
Minister za obrambo zagotavlja obveščanje Konference sindikata o zadevah, ki vplivajo na socialno - ekonomski položaj in pravice ter obveznosti delavcev iz dela in delovnega razmerja. Sindikat je dolžan obveščati zlasti o:
O zadevah iz prejšnjega odstavka minister obvesti sindikat pred sprejemom odločitev.
- spremembah obstoječih zakonov, novih zakonih, drugih predpisih in splošnih aktih, ki se uporabljajo za delavce ministrstva;
- predvidenih večjih kadrovskih spremembah - 10% zaposlenih v samostojni organizacijski enoti naenkrat v obdobju 30 dni in razlogih zanje, razen v primerih, ko gre za reorganizacijo oz. spremembo formacije ali sistemizacije;
- letnem planu dela, kjer je določena tudi razporeditev delovnega časa, ki je za delavce manj ugoden;
- kriterijih in merilih za ugotavljanje posamične in skupinske delovne uspešnosti, specifične za delavce ministrstva, če sindikat to posebej zahteva;
- kriterijih in merilih za spodbujanje inovativnosti;
- ukrepih za zdravo in varno delovno okolje.
- predvidenih večjih kadrovskih spremembah - 10% zaposlenih v samostojni organizacijski enoti naenkrat v obdobju 30 dni in razlogih zanje, razen v primerih, ko gre za reorganizacijo oz. spremembo formacije ali sistemizacije;
- letnem planu dela, kjer je določena tudi razporeditev delovnega časa, ki je za delavce manj ugoden;
- kriterijih in merilih za ugotavljanje posamične in skupinske delovne uspešnosti, specifične za delavce ministrstva, če sindikat to posebej zahteva;
- kriterijih in merilih za spodbujanje inovativnosti;
- ukrepih za zdravo in varno delovno okolje.
O zadevah iz prejšnjega odstavka minister obvesti sindikat pred sprejemom odločitev.
6. člen
Kadar minister oz. od njega pooblaščena oseba odloča o pravicah in obveznostih iz dela, mora predhodno pridobiti mnenje sindikata o:
Če minister oz. od njega pooblaščena oseba ni upoštevala mnenja sindikata, mora le tega obvestiti o razlogih, zaradi katerih njegovega stališča ni mogla upoštevati, razen v primerih iz pete alinee 1. odstavka tega člena.
Minister oz. od njega pooblaščena oseba lahko odloči o zadevah iz prvega odstavka tega člena, če sindikat ne posreduje svojega mnenja v 15 dneh od dneva, ko je bil zanj zaprošen.
- pravilniku o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest ministrstva ter formacijah stalne sestave in sicer v delu, ki se nanaša na uporabo in razmerje ter usklajenost koeficientov za določanje plač z zakonom o razmerjih plač v javnih zavodih, državnih organih in v organih lokalnih skupnostih (Ur.l. RS, št. 18/94),
- pravilniku za ugotavljanje delovne uspešnosti,
- sistemskih ukrepih za preprečevanje poškodb pri delu in poklicnih boleznih,
- pravilniku, s katerim se določa začetek in konec delovnega časa, kadar je to v pristojnosti ministra,
- uvedbi disciplinskih postopkov zaradi kršitev delovnih obveznosti in dolžnosti ter vojaške discipline v skladu z zakonom o temeljnih pravicah iz delovnega razmerja, zakonom o delovnih razmerjih, zakonom o delavcih v državnih organih in zakonom o obrambi,
- kriterijih za ugotavljanje nepotrebnih delavcev,
- pravilniku za ugotavljanje delovne uspešnosti,
- sistemskih ukrepih za preprečevanje poškodb pri delu in poklicnih boleznih,
- pravilniku, s katerim se določa začetek in konec delovnega časa, kadar je to v pristojnosti ministra,
- uvedbi disciplinskih postopkov zaradi kršitev delovnih obveznosti in dolžnosti ter vojaške discipline v skladu z zakonom o temeljnih pravicah iz delovnega razmerja, zakonom o delovnih razmerjih, zakonom o delavcih v državnih organih in zakonom o obrambi,
- kriterijih za ugotavljanje nepotrebnih delavcev,
- času, kraju in načinu izplačil plač in drugih osebnih prejemkov, kadar je to v pristojnosti ministra.
Če minister oz. od njega pooblaščena oseba ni upoštevala mnenja sindikata, mora le tega obvestiti o razlogih, zaradi katerih njegovega stališča ni mogla upoštevati, razen v primerih iz pete alinee 1. odstavka tega člena.
Minister oz. od njega pooblaščena oseba lahko odloči o zadevah iz prvega odstavka tega člena, če sindikat ne posreduje svojega mnenja v 15 dneh od dneva, ko je bil zanj zaprošen.
7. člen
Minister oz. od njega pooblaščena oseba zagotovi pooblaščenemu sindikalnemu poverjeniku podatke o vprašanjih, ki se nanašajo na socialno - ekonomski in delovni položaj ter na pravice, obveznosti in odgovornosti delavcev iz dela in delovnega razmerja. Pri tem ima sindikalni poverjenik pravico:
- dobiti podatke, potrebne za izvajanje sindikalnega varstva pravic zgoraj omenjenih pravic delavcev, zlasti o analitičnih podatkih gibanja plač (masi po tarifnih skupinah, stimulaciji, napredovanju ipd.); zahtevane podatke je potrebno sindikalnemu poverjeniku predložiti v 15 dneh po pisni zahtevi;
- predlagati, da ga od ministra pooblaščena oseba sprejme na razgovor, če to zahteva v zvezi z varstvom pravic delavcev in da v določenem roku, ki ne more biti krajši od 15 dni in ne daljši od 30 dni, poda stališče do njegovih zahtev in predlogov;
- da se mu omogoči udeležba na sejah kadrovske in stanovanjske komisije;
- predlagati ukrepanje za odpravo kršitev iz delovnega razmerja pri inšpekciji dela.
- dobiti podatke, potrebne za izvajanje sindikalnega varstva pravic zgoraj omenjenih pravic delavcev, zlasti o analitičnih podatkih gibanja plač (masi po tarifnih skupinah, stimulaciji, napredovanju ipd.); zahtevane podatke je potrebno sindikalnemu poverjeniku predložiti v 15 dneh po pisni zahtevi;
- predlagati, da ga od ministra pooblaščena oseba sprejme na razgovor, če to zahteva v zvezi z varstvom pravic delavcev in da v določenem roku, ki ne more biti krajši od 15 dni in ne daljši od 30 dni, poda stališče do njegovih zahtev in predlogov;
- da se mu omogoči udeležba na sejah kadrovske in stanovanjske komisije;
- predlagati ukrepanje za odpravo kršitev iz delovnega razmerja pri inšpekciji dela.
8. člen
Če minister oz. od njega pooblaščena oseba ne zagotavlja sodelovanja v smislu 5., 6. in 7. člena te pogodbe, lahko le-ta organizira stopnjevanje oblik pritiska, upoštevaje pri tem določila 99. člena Zakona o obrambi (Ur.l. RS, št. 82/94).
Stavka delavcev, ki opravljajo upravne in strokovne zadeve na obrambnem področju, poteka v skladu z zakonom o delavcih v državnih organih, zakonom o obrambi, zakonom o stavki in sindikalnimi stavkovnimi pravili.
Za čas stavke se nadomestilo plače ureja v skladu s KP.
Stavka delavcev, ki opravljajo upravne in strokovne zadeve na obrambnem področju, poteka v skladu z zakonom o delavcih v državnih organih, zakonom o obrambi, zakonom o stavki in sindikalnimi stavkovnimi pravili.
Za čas stavke se nadomestilo plače ureja v skladu s KP.
9. člen
Minister oz. od njega pooblaščena oseba zagotavlja sindikalnim poverjenikom 1 (eno) plačano delovno uro letno na delavca, zaposlenega v ministrstvu na dan 1. januarja tekočega leta.
Konferenca sindikata enkrat letno odloči o razporeditvi ur, ki pripadajo konferenci in posamezni osnovni organizaciji sindikata oz. skupini, na podlagi podatkov o številu zaposlenih v ministrstvu in o tem obvesti ministra najkasneje do 28. februarja tekočega leta.
V fond ur iz prvega odstavka tega člena se v letu 1995 ne vštevajo ure, ki jih sindikalni poverjeniki porabijo za udeležbo na obravnavah v disciplinskih postopkih.
Konferenca sindikata enkrat letno odloči o razporeditvi ur, ki pripadajo konferenci in posamezni osnovni organizaciji sindikata oz. skupini, na podlagi podatkov o številu zaposlenih v ministrstvu in o tem obvesti ministra najkasneje do 28. februarja tekočega leta.
V fond ur iz prvega odstavka tega člena se v letu 1995 ne vštevajo ure, ki jih sindikalni poverjeniki porabijo za udeležbo na obravnavah v disciplinskih postopkih.
10. člen
Minister oz. od njega pooblaščena oseba - predstojnik organizacijske enote, v kateri ima osnovna organizacija sindikata sedež, zagotovi za delo Konference sindikata in osnovnih pokrajinskih organizacij sindikata iz priloge te pogodbe, v 90 dneh po podpisu pogodbe, glede na obstoječe materialne možnosti:
- uporabo pisarne s pisarniško opremo, vključno s telefonom in osebnim računalnikom ter souporabo telefaksa (pri tem se šteje, da so zagotovljene materialne možnosti, če se omogoči uporaba oz. če je dovoljeno uporabljati že obstoječo opremo, ki jo ima sindikalni poverjenik za opravljanje rednih delovnih nalog, tudi za sindikalno delo),
- uporabo sejne dvorane oz. sejnih sob po predhodnem dogovoru glede termina uporabe,
- prostor oz. prostore za sindikalno prodajo oz. skladiščenje in razdeljevanje sindikalne pomoči,
- strojepisne storitve ter storitve ekspedita, vložišča,
- tehnično izvedbo obračuna in plačevanja sindikalne članarine,
- uporabo sejne dvorane oz. sejnih sob po predhodnem dogovoru glede termina uporabe,
- prostor oz. prostore za sindikalno prodajo oz. skladiščenje in razdeljevanje sindikalne pomoči,
- strojepisne storitve ter storitve ekspedita, vložišča,
- tehnično izvedbo obračuna in plačevanja sindikalne članarine,
- pisarniški material in usluge kopiranja plačljive po internem ceniku,
- pravico uporabe službenih vozil plačljivo po interni tarifi.
- pravico uporabe službenih vozil plačljivo po interni tarifi.
IV. DOLOČITEV POOBLAŠČENIH PREDSTAVNIKOV SINDIKATA
11. člen
Sindikat in Konferenco sindikata zastopata in predstavljata sekretar ROS državnih in družbenih organov Slovenije in predsednik Konference SMO.
V organizacijskih enotah zastopa in predstavlja sindikat sindikalni poverjenik - predsednik osnovne organizacije sindikata. V njegovi odsotnosti ga nadomešča namestnik, ki ima v času nadomeščanja enaka pooblastila kot predsednik.
Seznam pooblaščenih sindikalnih poverjenikov in njihovih namestnikov je priloga te pogodbe in njen sestavni del.
V organizacijskih enotah zastopa in predstavlja sindikat sindikalni poverjenik - predsednik osnovne organizacije sindikata. V njegovi odsotnosti ga nadomešča namestnik, ki ima v času nadomeščanja enaka pooblastila kot predsednik.
Seznam pooblaščenih sindikalnih poverjenikov in njihovih namestnikov je priloga te pogodbe in njen sestavni del.
12. člen
Sindikalnega poverjenika v času trajanja njegove funkcije, kot tudi še šest mesecev po poteku le-te, zaradi sindikalne dejavnosti brez soglasja sindikata ni mogoče:
Sindikalnemu poverjeniku zaradi sindikalne dejavnosti tudi ni mogoče znižati osebnega dohodka in proti njemu začeti disciplinskega ali odškodninskega postopka.
Spor pred pristojnim organom za reševanje sporov iz te pogodbe lahko sproži tudi sindikat, če meni, da je sindikalni poverjenik s strani vodilnih delavcev oz. pristojnih poveljnikov kakorkoli šikaniran zaradi sindikalne dejavnosti.
- prerazporediti na drugo delovno mesto, v drugo organizacijsko enoto, organ ali k drugemu delodajalcu,
- uvrstiti med presežke delavcev,
- ali ga kako drugače postavljati v manj ugoden ali podrejen položaj.
- uvrstiti med presežke delavcev,
- ali ga kako drugače postavljati v manj ugoden ali podrejen položaj.
Sindikalnemu poverjeniku zaradi sindikalne dejavnosti tudi ni mogoče znižati osebnega dohodka in proti njemu začeti disciplinskega ali odškodninskega postopka.
Spor pred pristojnim organom za reševanje sporov iz te pogodbe lahko sproži tudi sindikat, če meni, da je sindikalni poverjenik s strani vodilnih delavcev oz. pristojnih poveljnikov kakorkoli šikaniran zaradi sindikalne dejavnosti.
13. člen
Sindikalni poverjenik mora opravljati sindikalno dejavnost tako, da ne bo zmanjševal delovne učinkovitosti organa oz. organizacijske enote ali neutemeljeno povzročal slabih medsebojnih odnosov v enoti.
Sindikalni poverjenik:
Sindikat oz. sindikalna skupina je dolžna na zahtevo ministra oz. od njega pooblaščene osebe kritično presoditi dejavnosti in posamezna ravnanja sindikalnega poverjenika ter po potrebi ustrezno ukrepati ter o izvedenih ukrepih obvestiti ministra najkasneje v 30 dneh po prejeti zahtevi.
Sindikalni poverjenik:
- ne sme opravljati sindikalne dejavnosti med delovnim časom v nasprotju s to pogodbo,
- ne sme organizirati stavke ali drugih oblik motenja delovnega procesa, če je mogoče kršitev pravic delavcev, članov sindikata, učinkovito preprečiti ali odpraviti po redni pravni poti ali na drug primeren način,
- mora oblike, metode in sredstva za uresničevanje svoje varstvene funkcije prilagajati teži in pomenu storjenih kršitev,
- ne sme zanemarjati svojih rednih delovnih dolžnosti zaradi sindikalnega dela ali kako drugače zlorabljati položaja in pooblastil sindikalnega poverjenika.
- ne sme organizirati stavke ali drugih oblik motenja delovnega procesa, če je mogoče kršitev pravic delavcev, članov sindikata, učinkovito preprečiti ali odpraviti po redni pravni poti ali na drug primeren način,
- mora oblike, metode in sredstva za uresničevanje svoje varstvene funkcije prilagajati teži in pomenu storjenih kršitev,
- ne sme zanemarjati svojih rednih delovnih dolžnosti zaradi sindikalnega dela ali kako drugače zlorabljati položaja in pooblastil sindikalnega poverjenika.
Sindikat oz. sindikalna skupina je dolžna na zahtevo ministra oz. od njega pooblaščene osebe kritično presoditi dejavnosti in posamezna ravnanja sindikalnega poverjenika ter po potrebi ustrezno ukrepati ter o izvedenih ukrepih obvestiti ministra najkasneje v 30 dneh po prejeti zahtevi.
V. KONČNE DOLOČBE
14. člen
Do 31.12.1995 pogodbeni stranki ponovno uskladita obseg planiranih delovnih ur letno na zaposlenega v ministrstvu, ki se zagotavljajo sindikalnim poverjenikom.
15. člen
Ta pogodba se sklene za eno leto in se neposredno uporablja v vseh organizacijah sindikata v okviru ministrstva.
Veljavnost pogodbe se avtomatično podaljšuje, če nobena od pogodbenih strank ne zahteva razveze pogodbe.
Rok za posredovanje zahtevka za razvezo pogodbe je 3 (tri) mesece pred datumom podaljšanja.
Pogodbena stranka, ki je zahtevala razvezo pogodbe je dolžna pripraviti predlog nove pogodbe in jo pravočasno posredovati v pregled.
Če pogodbena stranka pogodbo odpove, pa ni pripravila predloga nove, se ta pogodba uporablja do sklenitve nove pogodbe.
Spremembe in dopolnitve te pogodbe so možne z obojestranskim soglasjem pogodbenih strank v obliki aneksa k tej pogodbi.
Veljavnost pogodbe se avtomatično podaljšuje, če nobena od pogodbenih strank ne zahteva razveze pogodbe.
Rok za posredovanje zahtevka za razvezo pogodbe je 3 (tri) mesece pred datumom podaljšanja.
Pogodbena stranka, ki je zahtevala razvezo pogodbe je dolžna pripraviti predlog nove pogodbe in jo pravočasno posredovati v pregled.
Če pogodbena stranka pogodbo odpove, pa ni pripravila predloga nove, se ta pogodba uporablja do sklenitve nove pogodbe.
Spremembe in dopolnitve te pogodbe so možne z obojestranskim soglasjem pogodbenih strank v obliki aneksa k tej pogodbi.
16. člen
Pogodba velja od dneva podpisa pogodbenih strank dalje.
Sestavljena je v štirih izvodih, od katerih prejme vsak podpisnik dva izvoda.
Sestavljena je v štirih izvodih, od katerih prejme vsak podpisnik dva izvoda.
MINISTRSTVO ZA OBRAMBO |
SINDIKAT MORS |
Jelko KACIN |
Stanislav KONDA |
Minister | Predsednik konference SMO |