Dva dni po tiskovni konferenci, ki jo je pripravil Sindikat Ministrstva za obrambo skupaj s ZSSS in kjer smo se odzvali na POSEG V MINIMALNO PLA?O PRIPADNIKOV SLOVENSKE VOJSKE ZARADI POVRNITVE POTNIH STRO�KOV in nepravilnosti , ki so se pojavile ob uveljavitvi novega SOP so se v MORS-u le odzvali. Ponudili so socialni dialog z obljubo po sindikalni koordinaciji v septembru 2011 kjer bomo poiskali morebitne bolj racionalne re�itve ter pripravili nove predloge za spremembe splo�nih predpisov.

Nekaj pomembnih ugotovitev in strinjanj ter zavez z izjave MORS-a:

• Na Ministrstvu za obrambo podpiramo vse dejavnosti sindikatov, ki bi prispevale k pravi?nej�emu, racionalnej�emu in enakopravnemu na?inu obra?unavanja stro�kov prevoza, saj tudi sami menimo, da sedanja Uredba o povra?ilu stro�kov prevoza na delo in z dela javnim uslu�bencem in funkcionarjem v dr�avnih organih povsem ne upo�teva posebnosti opravljanja slu�be v Slovenski vojski.
• Predlagali smo, da bi bilo smiselno za vse pripadnice in pripadnike Slovenske vojske sprejeti druga?en na?in obra?una, in sicer sistem dejanskega izra?una zmanj�ane kilometrine. Naredili smo primerjalno analizo med sedanjim sistemom izpla?evanja in predlaganim sistemom dejanskega izra?una zmanj�ane kilometrine ter ugotovili, da bi bil tak�en na?in na letni in mese?ni ravni ugodnej�a re�itev za zaposlene in racionalnej�a za javni prora?un.
• V zvezi s konkretnimi pripombami sindikatov na Ministrstvu za obrambo bomo na sindikalni koordinaciji v septembru 2011 poiskali morebitne bolj racionalne re�itve ter pripravili nove predloge za spremembe splo�nih predpisov.
• Vsekakor obstaja mo�nost, da pride do napake, zato SOP dodatno opredeljuje na?in, kako pripadnik uveljavlja druga?no razdaljo, kot jo dolo?a TIS.
• Re�itve, ki v SOP-u zadevajo izjave pripadnikov glede prevo�ene razdalje, bomo prou?ili in po potrebi popravili.
• Sindikati opozarjajo, da se dveurna izguba ne upo�teva enako. Glede navedenega od leta 2006 ni bilo nobenih sprememb. Tudi zadnji SOP le povzema dolo?ila veljavne uredbe.
• V prihodnje bomo posebno pozornost posvetili temu, da s pora?uni potnih stro�kov v morebitnih posami?nih primerih ne bi posegali v del pla?e, varovan s predpisi.
• Navedbe sindikatov, da nekaterim pripadnikom zaradi prevoza na delo in z dela ni omogo?en dvanajsturni po?itek, dr�ijo.

V nadaljevanju je podana izjava MORS-a.

�

01.09.2011 10:57 | G�SV, novica MO

Obra?unavanje stro�kov prevoza na delo in z dela tudi z noveliranim SOP skladno z uredbo Vlade RS

V zadnjem ?asu sindikati, ki delujejo na Ministrstvu za obrambo, izra�ajo nestrinjanje z noveliranim Standardnim operativnim postopkom (SOP) za obra?unavanje nadomestila zaradi prevoza na delo in z dela pripadnikom stalne sestave Slovenske vojske, ki je bil izdan kot akt vodenja in poveljevanja 7. junija 2011. Na Ministrstvu za obrambo podpiramo vse dejavnosti sindikatov, ki bi prispevale k pravi?nej�emu, racionalnej�emu in enakopravnemu na?inu obra?unavanja stro�kov prevoza, saj tudi sami menimo, da sedanja Uredba o povra?ilu stro�kov prevoza na delo in z dela javnim uslu�bencem in funkcionarjem v dr�avnih organih povsem ne upo�teva posebnosti opravljanja slu�be v Slovenski vojski. V preteklosti smo �e ve?krat dali pobudo za spremembo dolo?ila o obra?unavanju stro�kov prevoza na delo in z dela za pripadnike Slovenske vojske. Predlagali smo, da bi bilo smiselno za vse pripadnice in pripadnike Slovenske vojske sprejeti druga?en na?in obra?una, in sicer sistem dejanskega izra?una zmanj�ane kilometrine. Naredili smo primerjalno analizo med sedanjim sistemom izpla?evanja in predlaganim sistemom dejanskega izra?una zmanj�ane kilometrine ter ugotovili, da bi bil tak�en na?in na letni in mese?ni ravni ugodnej�a re�itev za zaposlene in racionalnej�a za javni prora?un. Zaenkrat te pobude �e niso bile sprejete. Zaradi razlik v tolma?enju splo�nih predpisov smo bili mnenja, da je smiselno in potrebno zaradi velikosti organizacije in teritorialne razpr�enosti opravljanja delovnih nalog v Slovenski vojski poenotiti postopke v poveljstvih in enotah SV pri obra?unavanju povra?ila stro�kov prevoza pripadnic in pripadnikov SV z aktom vodenja in poveljevanja oziroma SOP-om. Pri SOP-u gre za izvedbeni akt, ki ne posega v veljavne predpise in pravice zaposlenih v SV. S tem se le konkretizirajo dela in naloge dolo?enih notranjih organizacijskih enot pri izvajanju zakonskih in podzakonskih aktov. V osnovnih dolo?ilih se SOP ne razlikuje od prej�njega, na katerega do zdaj ni bilo pripomb. V zvezi s konkretnimi pripombami sindikatov na Ministrstvu za obrambo bomo na sindikalni koordinaciji v septembru 2011 poiskali morebitne bolj racionalne re�itve ter pripravili nove predloge za spremembe splo�nih predpisov.

Zaradi nekaterih navedb v medijih ter vpra�anj dajemo nekaj pojasnil.

1. SOP v pravice zaposlenih ne posega, ureja pa njihovo izvedbo. Pravice dolo?ata Zakon o vi�ini povra?il stro�kov v zvezi z delom in nekaterih drugih prejemkov (Uradni list RS, �t. 87/97, 9/98, 48/01, 61/05, 71/06, 62/07, 19/08, 67/08 � v nadaljevanju zakon) in Uredba o povra?ilu stro�kov prevoza na delo in z dela javnim uslu�bencem in funkcionarjem v dr�avnih organih (Uradni list RS, �t. 95/06 in 16/07 � v nadaljevanju uredba). SOP upo�teva vsa dolo?ila iz zakona in uredbe, v najve?ji mo�ni meri smo upo�tevali tudi mnenja MJU.

2. Telefonski imenik Slovenije (TIS) je kot orodje za izra?un razdalje v SOP-u dolo?en �e od leta 2007. Iz tega obdobja imamo nekaj sodne prakse, ki uporabi tega orodja za izra?un razdalje ne nasprotuje. Vsekakor obstaja mo�nost, da pride do napake, zato SOP dodatno opredeljuje na?in, kako pripadnik uveljavlja druga?no razdaljo, kot jo dolo?a TIS. Hkrati tak�na uporaba enotnega orodja za izra?un razdalje v celotni SV omogo?a transparentno in poenoteno izra?unavanje razdalje na neki relaciji.

3. Po mnenju sindikatov se zaradi SOP-a potni stro�ki v SV na istih relacijah obra?unavajo razli?no. Po njegovem mnenju bi bilo obra?unavanje le na podlagi uredbe bolj enotno. Menimo, da so navedene trditve nesmiselne. Ob sprejemu uredbe se je v celotni javni upravi pojavilo veliko vpra�anj glede izvajanja uredbe. Za re�itev navedenega je MJU podalo ve? pojasnil, ki jih je bilo po na�i oceni treba sistemati?no urediti v celoto. V SV je bila sprejeta odlo?itev, da bomo vsa pojasnila zdru�ili v pregledno celoto, SOP, ki obsega dolo?ila uredbe in mnenja MJU kot tudi dosedanjo sodno prakso. V SOP-u so za pripadnice in pripadnike SV s tem zajeta dolo?ila za pravilno podajo izjave za uveljavljanje stro�kov prevoza.

Re�itve, ki v SOP-u zadevajo izjave pripadnikov glede prevo�ene razdalje, bomo prou?ili in po potrebi popravili.

4. Sindikati opozarjajo, da se dveurna izguba ne upo�teva enako. Glede navedenega od leta 2006 ni bilo nobenih sprememb. Tudi zadnji SOP le povzema dolo?ila veljavne uredbe.

5. Stro�ke prevoza na delo in vsa druga povra?ila stro�kov (prehrana) Ministrstvo za obrambo kot vsa javna uprava obra?unava tako, da se v teko?em mesecu prejme povra?ilo stro�kov prevoza na delo v celoti, kot da bi imenovani delal ves mesec. Pri obra?unu pla?e v naslednjem mesecu se evidentirajo odsotnosti in se opravi pora?un preve? prejetih stro�kov prevoza na delo za pretekli mesec. Znesek preve? prejetih stro�kov prevoza na delo se zapi�e v minus, hkrati pa se doda v celoti znesek stro�ka prevoza na delo za teko?i mesec. To pomeni, da se pora?una preve? izpla?an prevoz za pretekli mesec z dodanimi prevoznimi stro�ki za teko?i mesec. Navedeni na?in obra?unavanja je dolo?en za celotno javno upravo. V prihodnje bomo posebno pozornost posvetili temu, da s pora?uni potnih stro�kov v morebitnih posami?nih primerih ne bi posegali v del pla?e, varovan s predpisi.

6. Navedbe sindikatov, da nekaterim pripadnikom zaradi prevoza na delo in z dela ni omogo?en dvanajsturni po?itek, dr�ijo. Kot priznavajo tudi v sindikatih, pot na delo in z dela ne �teje v delovni ?as (skladno s sodno prakso), kot delodajalec pa na navedeno nimamo vpliva.

Slu�ba za strate�ko komuniciranje MORS

�

�