Datum: 19.01.2011
Ga. dr. LJUBICA JELUŠI?, ministrica za obrambo
ZADEVA: ODPRTO PISMO MINISTRICI ZA OBRAMBO, dr. LJUBICI JELUŠI?
Spoštovana ministrica za obrambo!
Sindikat ministrstva za obrambo (v nadaljevanju: SMO) vas je dolžan seznaniti z dejstvom, da je kakovost socialnega dialoga na Ministrstvu za obrambo na vse nižjem nivoju.
To trditev podpira kar nekaj dejstev, katere bomo v nadaljevanju tudi izpostavili. Pred tem pa moramo poudariti, da se kot posledica slabega stanja socialnega dialoga kljub našim opozorilom, prošnjam in zahtevam na podro?jih, ki so vsebinsko že zaklju?ena in usklajena s strani koordinacijske skupine, vedno znova pojavljajo nove težave.
Zato vas na tem mestu javno pozivamo, da nemudoma pri?nete uresni?evati že sprejete dogovore in zaklju?ke v okviru socialnega dialoga na Ministrstvu za obrambo Republike Slovenije (v nadaljevanju: MORS). V primeru, da se na ta poziv ne boste konstruktivno odzvali, bomo v imenu zaš?ite pravic naših ?lanov in ?lanic primorani k uporabi ostalih na?inov sindikalnega pritiska.
Spodaj si lahko preberete seznam najbolj pere?ih odprtih zadev, kjer pri?akujemo vaš takojšen odziv.
1. Vprašanje vojakov po 45 letu - zaposleni za neodlo?en ?as
Tako sklep koordinacijske skupine kot tudi vaša osebna obljuba,spoštovana ministrica, ter tudi obljuba Na?elnika Generalštaba Slovenske vojske (GŠSV) iz leta 2009 so bili jasni. In sicer: vsi vojaki lahko ostanejo v tem statusu, dokler zadovoljujejo vsem predpisanim kriterijem. Vendar pa vas moramo spomniti na vsebine pogodb iz leta 2009, katere ta kategorija zaposlenih ni želela podpisati, na sklepe pa je ugovarjala. Namesto zapisa: »pogodbeni stranki sklepata pogodbo od 01. 7. 2008 za nedolo?en« je bilo namre? dodano: »vendar ne dlje kot do 45. leta starosti«. Vsi prizadeti so ugovarjali in želeli izbris varovalke: »vendar ne dlje kot do 45. leta starosti«. Po sklepu in zaklju?kih koordinacijske skupine in obljubah na?elnika GŠSV (v zapisu iz leta 2009) je bilo pri?akovati takojšnjo uresni?itev te zahteve vojakov. Vendar so to ni zgodilo, vojaki so dobili zavrnjene ugovore.
MORS pozivamo, da izda nove pogodbe o zaposlitvi, kjer bo izbrisana varovalka »vendar ne dlje kot do 45. leta starosti«.
2. Problem vojakov po 45 letu s pogodbo za dolo?en ?as (posledi?no tudi pod?astniki in ?astniki)
Kot zaklju?ek dela koordinacijske skupine je bil podan sklep o doslednem upoštevanju in uresni?evanju 65. in 68 ?l. Zakona o službi v slovenski vojski (ZSSlov), torej obveza delodajalca ponuditi tej kategoriji zaposlenih eno od možnosti, ki jih ponuja zakon. V letu 2011 bo kar nekaj vojakov doživelo svoj 45 rojstni dan.
SMO poziva MORS, da se tem vojakom ponudijo z zakonom dolo?ene možnosti. Pri pod?astnikih in ?astnikih, ki so zaposleni v pogodbenem razmerju za dolo?en ?as in ne dalj kot do 55 oziroma 58 leta starosti, pri?akujemo edino možno rešitev: ponudbo pogodbe za nedolo?en ?as.
3. Imenovanje skupne Komisije za spremembe in dopolnitev Pravilnika o službeni oceni
Na podlagi predloga SMO ste, spoštovana ministrica, sprejeli sklep, da se do 15.12. 2010 imenuje skupna komisija za spremembe in dopolnitev Pravilnika o službeni oceni. Kljub posredovanju imen z naše strani do danes ni prišlo do imenovanja le-te. Zato pozivamo MORS k takojšnjemu imenovanju te komisije.
4. Sklic sestanka s predstavniki civilnega dela SMO
Kljub naro?ilu vašega kabineta, da uskladi dan in uro sestanka s predstavniki civilnega dela SMO, ugotavljamo, da do danes vaši sodelavci niso uspeli posredovati datumov na usklajevanje za sklic sestanka, za katerega ste bila naprošena s strani Konference SMO.
Zato pozivamo MORS k takojšnji dolo?itvi datuma sestanka.
5. Problematika upoštevanja mnenj za ugovore
V tem primeru gre za novo nastalo negativno prakso pravne službe GŠSV. V letu 2009 in v nadaljevanju 2010 so se mnogi ?lani pritoževali, da v odgovoru na svoje ugovore ali zahteve za varstvo pravic dobijo, med ostalim, naslednji zapis:
• Ugovor delavca je bil posredovan v mnenje sindikatu Ministrstva za obrambo Republike Slovenije, ter sindikatu Vojske Obrambe in Zaš?ite, ki svojega mnenja v postavljenem roku nista podala.
• Zahteva za uveljavljanje pravic iz delovnega razmerja delavca je bila poslana v mnenje sindikatu Ministrstva za obrambo Republike Slovenije, ter Sindikatu Vojske Obrambe in Zaš?ite, ki svojega mnenja nista podala saj delavec ni ?lan nobenega izmed navedenih sindikatov.
Kljub dejstvu, da je SMO na vse ugovore podal pravo?asno mnenje, pa se zgoraj opisana praksa še vedno nadaljuje. Na to o?itno kršenje pravic naših ?lanov smo ve?krat opozorili pravno službo GŠSV, vendar se praksa ni spremenila. Pri »postavljenem roku«, pa moramo opozoriti in hkrati zahtevati dosledno upoštevanje dolo?il Zakona o upravnem postopku (ZUP)15 dnevni rok pri?ne te?i z dnem prejema pošte in ne kakorkoli druga?e.
Hkrati pozivamo MORS, da se vsa korespondenca posreduje na naslednji elektronski naslov:
Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Če ga želite videti, omogočite Javascript.
ter dosledno spoštovanje ZUP-a.
6. Problem vra?ila izpla?anega dodatka k pla?i po 59. ?l. ZSSlov
Na ta problem smo vas opozorili na našem zadnjem sestanku, izvršenem na Dalmatinovi 4 22. 11. 2010. Gre za neupravi?eno zahtevo za vra?ilo dela pla?e iz dodatkov po 59 ?l. ZSSlov. Opozorili smo, da so zaposleni dobili izpla?ila za opravljeno delo po ukazu nadrejenega. Prav tako smo izpostavili, da je morebiti neupravi?eno izpla?ana sredstva potrebno zahtevati od oseb ki so tak ukaz izdale, namesto zahteve po povra?ilu od zaposlenih, ki so do dodatka bili upravi?eni. Na podlagi mnenja pravne službe Zveze svobodnih sindikatov Slovenije in sodne prakse delodajalec nima pravice zahtevati vra?ilo domnevno preve? izpla?ane pla?e iz naslova opravljenega dela po nalogu delodajalca.
MORS pozivamo k takojšnji ustavitvi vseh postopkov zoper zaposlene, ki so te naloge izvajali po ukazu.
7. Neupoštevanje sodbe Ustavnega sodiš?a U-I-244/08-14
Dolo?ila navedene sodbe so razmejila pristojnosti med sistemskim zakonom (Zakon o javnih uslužbencih (ZJU) in Zakon o sistemu pla? v javnem sektorju (ZSPJS)) in specialnim zakonom (Zakon o obrambi (ZOBr - UPB 1) glede pla?nega sistema. Zadevo je potrebno povezati tudi glede pristojnosti med sistemskim zakonom (Zakon o delovnih razmerjih (ZDR) in ZJU) ter specialnim zakonom (ZOBr) glede primanjkljaja izobrazbe. Na podlagi 26. ?l. ZOBr - UPB-1 je MORS cca 150 zaposlenih, zaradi primanjkljaja v izobrazbeni strukturi, prezaposlil na delovna mesta z nižjo zahtevano izobrazbo in posledi?no temu je sledilo tudi zmanjšanje osebnega dohodka.
Poudariti moramo, da je tak poseg v javnem sektorju opravil edino MORS. V primerjavi s sodbo Ustavnega sodiš?a, bi MORS moral vse premestitve preklicati in zaposlene vrniti nazaj na nekdanja delovna mesta, kar vas na tem mestu tudi pozivamo.
8. Pritiski na zaposlene
Opozorili smo, na nesprejemljive pritiske zoper zaposlene, ki so z osebnim ?inom ?astnika (kon?ana Šola rezervnih oficirjev) postavljeni na pod?astniške dolžnosti. Problem je v tem, da pri njihovi želji o odhodu na mednarodne misije, Na?elnik GŠSV zahteva odpoved osebnemu ?inu.
9. Nespoštovanje ZOBr in »molk organa«
Novembra 2010 smo vam, spoštovana ministrica, posredovali Zahtevo po izpla?ilu ľ nesorazmerja pla?nega sistema ?lanom SMO. Od tega je minilo je z ZOBr predvidenih 60 dni, vi nam pa še vedno niste podali odgovor na uradno zahtevo.
V imenu vseh ?lanov SMO vas pozivamo k takojšnjemu odgovoru na uradno zahtevo.
V pri?akovanju ?im prejšnjega konstruktivnega odgovora ter u?inkovitejšega socialnega dialoga,
S spoštovanjem
.
Vodstvo SMO
Datum: 19.01.2011
Ga. dr. LJUBICA JELUŠI?, ministrica za obrambo
ZADEVA: ODPRTO PISMO MINISTRICI ZA OBRAMBO, dr. LJUBICI JELUŠI?
Spoštovana ministrica za obrambo!
Sindikat ministrstva za obrambo (v nadaljevanju: SMO) vas je dolžan seznaniti z dejstvom, da je kakovost socialnega dialoga na Ministrstvu za obrambo na vse nižjem nivoju. To trditev podpira kar nekaj dejstev, katere bomo v nadaljevanju tudi izpostavili. Pred tem pa moramo poudariti, da se kot posledica slabega stanja socialnega dialoga kljub našim opozorilom, prošnjam in zahtevam na podro?jih, ki so vsebinsko že zaklju?ena in usklajena s strani koordinacijske skupine, vedno znova pojavljajo nove težave.
Zato vas na tem mestu javno pozivamo, da nemudoma pri?nete uresni?evati že sprejete dogovore in zaklju?ke v okviru socialnega dialoga na Ministrstvu za obrambo Republike Slovenije (v nadaljevanju: MORS). V primeru, da se na ta poziv ne boste konstruktivno odzvali, bomo v imenu zaš?ite pravic naših ?lanov in ?lanic primorani k uporabi ostalih na?inov sindikalnega pritiska.
Spodaj si lahko preberete seznam najbolj pere?ih odprtih zadev, kjer pri?akujemo vaš takojšen odziv.
1. Vprašanje vojakov po 45 letu - zaposleni za neodlo?en ?as
Tako sklep koordinacijske skupine kot tudi vaša osebna obljuba,spoštovana ministrica, ter tudi obljuba Na?elnika Generalštaba Slovenske vojske (GŠSV) iz leta 2009 so bili jasni. In sicer: vsi vojaki lahko ostanejo v tem statusu, dokler zadovoljujejo vsem predpisanim kriterijem. Vendar pa vas moramo spomniti na vsebine pogodb iz leta 2009, katere ta kategorija zaposlenih ni želela podpisati, na sklepe pa je ugovarjala. Namesto zapisa: »pogodbeni stranki sklepata pogodbo od 01. 7. 2008 za nedolo?en« je bilo namre? dodano: »vendar ne dlje kot do 45. leta starosti«. Vsi prizadeti so ugovarjali in želeli izbris varovalke: »vendar ne dlje kot do 45. leta starosti«. Po sklepu in zaklju?kih koordinacijske skupine in obljubah na?elnika GŠSV (v zapisu iz leta 2009) je bilo pri?akovati takojšnjo uresni?itev te zahteve vojakov. Vendar so to ni zgodilo, vojaki so dobili zavrnjene ugovore.
MORS pozivamo, da izda nove pogodbe o zaposlitvi, kjer bo izbrisana varovalka »vendar ne dlje kot do 45. leta starosti«.
2. Problem vojakov po 45 letu s pogodbo za dolo?en ?as (posledi?no tudi pod?astniki in ?astniki)
Kot zaklju?ek dela koordinacijske skupine je bil podan sklep o doslednem upoštevanju in uresni?evanju 65. in 68 ?l. Zakona o službi v slovenski vojski (ZSSlov), torej obveza delodajalca ponuditi tej kategoriji zaposlenih eno od možnosti, ki jih ponuja zakon. V letu 2011 bo kar nekaj vojakov doživelo svoj 45 rojstni dan.
SMO poziva MORS, da se tem vojakom ponudijo z zakonom dolo?ene možnosti. Pri pod?astnikih in ?astnikih, ki so zaposleni v pogodbenem razmerju za dolo?en ?as in ne dalj kot do 55 oziroma 58 leta starosti, pri?akujemo edino možno rešitev: ponudbo pogodbe za nedolo?en ?as.
3. Imenovanje skupne Komisije za spremembe in dopolnitev Pravilnika o službeni oceni
Na podlagi predloga SMO ste, spoštovana ministrica, sprejeli sklep, da se do 15.12. 2010 imenuje skupna komisija za spremembe in dopolnitev Pravilnika o službeni oceni. Kljub posredovanju imen z naše strani do danes ni prišlo do imenovanja le-te. Zato pozivamo MORS k takojšnjemu imenovanju te komisije.
4. Sklic sestanka s predstavniki civilnega dela SMO
Kljub naro?ilu vašega kabineta, da uskladi dan in uro sestanka s predstavniki civilnega dela SMO, ugotavljamo, da do danes vaši sodelavci niso uspeli posredovati datumov na usklajevanje za sklic sestanka, za katerega ste bila naprošena s strani Konference SMO.
Zato pozivamo MORS k takojšnji dolo?itvi datuma sestanka.
5. Problematika upoštevanja mnenj za ugovore
V tem primeru gre za novo nastalo negativno prakso pravne službe GŠSV. V letu 2009 in v nadaljevanju 2010 so se mnogi ?lani pritoževali, da v odgovoru na svoje ugovore ali zahteve za varstvo pravic dobijo, med ostalim, naslednji zapis:
• Ugovor delavca je bil posredovan v mnenje sindikatu Ministrstva za obrambo Republike Slovenije, ter sindikatu Vojske Obrambe in Zaš?ite, ki svojega mnenja v postavljenem roku nista podala.
• Zahteva za uveljavljanje pravic iz delovnega razmerja delavca je bila poslana v mnenje sindikatu Ministrstva za obrambo Republike Slovenije, ter Sindikatu Vojske Obrambe in Zaš?ite, ki svojega mnenja nista podala saj delavec ni ?lan nobenega izmed navedenih sindikatov.
Kljub dejstvu, da je SMO na vse ugovore podal pravo?asno mnenje, pa se zgoraj opisana praksa še vedno nadaljuje. Na to o?itno kršenje pravic naših ?lanov smo ve?krat opozorili pravno službo GŠSV, vendar se praksa ni spremenila. Pri »postavljenem roku«, pa moramo opozoriti in hkrati zahtevati dosledno upoštevanje dolo?il Zakona o upravnem postopku (ZUP)15 dnevni rok pri?ne te?i z dnem prejema pošte in ne kakorkoli druga?e.
Hkrati pozivamo MORS, da se vsa korespondenca posreduje na naslednji elektronski naslov:
Ta e-poštni naslov je zaščiten proti smetenju. Če ga želite videti, omogočite Javascript.
ter dosledno spoštovanje ZUP-a.
6. Problem vra?ila izpla?anega dodatka k pla?i po 59. ?l. ZSSlov
Na ta problem smo vas opozorili na našem zadnjem sestanku, izvršenem na Dalmatinovi 4 22. 11. 2010. Gre za neupravi?eno zahtevo za vra?ilo dela pla?e iz dodatkov po 59 ?l. ZSSlov. Opozorili smo, da so zaposleni dobili izpla?ila za opravljeno delo po ukazu nadrejenega. Prav tako smo izpostavili, da je morebiti neupravi?eno izpla?ana sredstva potrebno zahtevati od oseb ki so tak ukaz izdale, namesto zahteve po povra?ilu od zaposlenih, ki so do dodatka bili upravi?eni. Na podlagi mnenja pravne službe Zveze svobodnih sindikatov Slovenije in sodne prakse delodajalec nima pravice zahtevati vra?ilo domnevno preve? izpla?ane pla?e iz naslova opravljenega dela po nalogu delodajalca.
MORS pozivamo k takojšnji ustavitvi vseh postopkov zoper zaposlene, ki so te naloge izvajali po ukazu.
7. Neupoštevanje sodbe Ustavnega sodiš?a U-I-244/08-14
Dolo?ila navedene sodbe so razmejila pristojnosti med sistemskim zakonom (Zakon o javnih uslužbencih (ZJU) in Zakon o sistemu pla? v javnem sektorju (ZSPJS)) in specialnim zakonom (Zakon o obrambi (ZOBr - UPB 1) glede pla?nega sistema. Zadevo je potrebno povezati tudi glede pristojnosti med sistemskim zakonom (Zakon o delovnih razmerjih (ZDR) in ZJU) ter specialnim zakonom (ZOBr) glede primanjkljaja izobrazbe. Na podlagi 26. ?l. ZOBr - UPB-1 je MORS cca 150 zaposlenih, zaradi primanjkljaja v izobrazbeni strukturi, prezaposlil na delovna mesta z nižjo zahtevano izobrazbo in posledi?no temu je sledilo tudi zmanjšanje osebnega dohodka.
Poudariti moramo, da je tak poseg v javnem sektorju opravil edino MORS. V primerjavi s sodbo Ustavnega sodiš?a, bi MORS moral vse premestitve preklicati in zaposlene vrniti nazaj na nekdanja delovna mesta, kar vas na tem mestu tudi pozivamo.
8. Pritiski na zaposlene
Opozorili smo, na nesprejemljive pritiske zoper zaposlene, ki so z osebnim ?inom ?astnika (kon?ana Šola rezervnih oficirjev) postavljeni na pod?astniške dolžnosti. Problem je v tem, da pri njihovi želji o odhodu na mednarodne misije, Na?elnik GŠSV zahteva odpoved osebnemu ?inu.
9. Nespoštovanje ZOBr in »molk organa«
Novembra 2010 smo vam, spoštovana ministrica, posredovali Zahtevo po izpla?ilu ľ nesorazmerja pla?nega sistema ?lanom SMO. Od tega je minilo je z ZOBr predvidenih 60 dni, vi nam pa še vedno niste podali odgovor na uradno zahtevo.
V imenu vseh ?lanov SMO vas pozivamo k takojšnjemu odgovoru na uradno zahtevo.
V pri?akovanju ?im prejšnjega konstruktivnega odgovora ter u?inkovitejšega socialnega dialoga,
S spoštovanjem
.
Vodstvo SMO
