D O G O V O R
o ukrepih na področju plač, povračil in drugih prejemkov v javnem sektorju za uravnoteženje javnih financ

Z namenom uravnoteženja javnih financ zaradi gospodarske in finančne krize Vlada Republike Slovenije in reprezentativni sindikati javnega sektorja soglašajo z vsebino naslednjih točk tega Dogovora:

1. Osnovne plače, odprava nesorazmerij v osnovnih plačah in premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja za javne uslužbence:

Osnovne plače javnih uslužbencev in funkcionarjev se s 1.6.2012 znižajo za 9%. S 1.6.2012 se odpravita obe preostali četrtini nesorazmerja v osnovnih plačah.

Z istim dnem (1.6.2012) se ukinejo varovane plače (A040).

Višina premij kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja za javne uslužbence se s 1.6.2012 zniža za 50%. Ukrep se realizira s sklenitvijo aneksa h kolektivni pogodbi za negospodarske dejavnosti v RS, s katerim hkrati preneha veljati 5. člen Kolektivne pogodbe o oblikovanju pokojninskega načrta za javne uslužbence.

2. Regres za letni dopust

Regres za letni dopust se v letu 2012 izplača vsem zaposlenim, pri čemer je višina regresa odvisna od plačnega razreda, v katerega je uvrščen javni uslužbenec, in sicer:

- do vključno 13 plačnega razreda, se izplača regres v znesku 692,00€

- od 14 do vključno 19 plačnega razreda, se izplača regres v znesku 657,40€,

- od 20 do vključno 26 plačnega razreda, se izplača regres v znesku 493,05€,

- od 27 do vključno 33 plačnega razreda, se izplača regres v znesku 328,70€,

- od 34 do vključno 39 plačnega razreda, se izplača regres v znesku 164,35€,

- od 40 do vključno 65 plačnega razreda, se izplača regres v znesku 100,00€.

V letu 2013 se regres za letni dopust izplača zaposlenim, ki so uvrščeni do vključno 40. plačnega razreda, in sicer v naslednji višini:

- do vključno 13. plačnega razreda, se izplača regres v znesku 692,00€

- od 14 do vključno 30. plačnega razreda, se izplača regres v znesku 484,40€,

- od 31 do vključno 40. plačnega razreda, se izplača regres v znesku 346,00€.

Zaposlenim, ki so v letu 2013 v mesecu pred izplačilom regresa za letni dopust uvrščeni v 41. ali višji plačni razred, se regres za letni dopust za leto 2013 ne izplača.

Regres za letni dopust se v letih 2012 in 2013 zaposlenim izplača pri plači za mesec maj.

3. Povračilo stroškov prevoza na delo in z dela

- povrnitev kilometrine v višini 7% cene neosvinčenega motornega bencina - 95 oktanov;

- upravičenost do povračila stroškov nad 3 km razdalje od kraja bivanja do kraja opravljanja dela;

- omejitev najvišjega mesečnega zneska povračila z višino minimalne plače (izjema so javni uslužbenci, ki so premeščeni, prevzeti ali so po volji delodajalca sklenili pogodbo o zaposlitvi v drugem kraju);

- v primeru organiziranega ali zagotovljenega brezplačnega prevoza na delo in z dela zaposleni ni upravičen do povračila stroškov prevoza;

- če ima zaposleni v uporabi službeno stanovanje, ima pravico do povračila stroškov od kraja službenega stanovanja;

- če zaposleni dodelitev službenega stanovanja zavrne, se mu povrnejo stroški prevoza od kraja predloga dodelitve službenega stanovanja.

4. Regres za prehrano

- višina regresa znaša 3,52 €;

- do povračila so upravičeni zaposleni, ki delajo več kor 4 ure dnevno, razen če zaposleni dela krajši delovni čas (več kot 4 do 8 ur) na podlagi zakona (npr. ZPIZ, ZZZ, krajši delovni čas zaradi starševstva);

- glede števila prejetih regresov se javnim uslužbencem, ki naloge opravljajo v neenakomerno razporejenem delovnem času, zagotovi enak položaj kot javnim uslužbencem, ki delajo v običajnem delovnem času;

- v primeru zagotovljene brezplačne prehrane ima zaposleni možnost izbire med izplačilom regresa za prehrano ali koriščenja brezplačne prehrane (koriščenje brezplačne prehrane in izplačilo regresa za prehrano se izključujeta).

5. Solidarnostna pomoč

- višina solidarnostne pomoči ostane nespremenjena in znaša 577,51;

- do solidarnostne pomoči so upravičeni zaposleni, katerih osnovna plača ne presega višine minimalne plače, pri čemer je upravičenje vezano na osnovno plačo zaposlenega v mesecu nastanka dogodka oziroma razloga, zaradi katerega je javni uslužbenec upravičen do solidarnostne pomoči;

- rok za vložitev zahteve in s tem upravičenje do solidarnostne pomoči je vezano na 60 dni po nastanku dogodka.

6. Jubilejne nagrade

- višina ostane nespremenjena, in sicer: 577,51€ za 30 let; 433,13€ za 20 let; 288,76€ za 10 let;

- pravica do jubilejne nagrade se veže na leta delovne dobe v javnem sektorju.

7. Odpravnina ob odhodu v pokoj

- znižanje višine na dve povprečni mesečni plači zaposlenega v RS oziroma dve zadnji plači zaposlenega, če je to zanj ugodneje;

- v primeru, da se javni uslužbenec upokoji v roku dveh mesecev po izpolnitvi minimalnih pogojev za pridobitev pravice do starostne pokojnine brez zmanjšanja, je upravičen do odpravnine v višini treh mesečnih oziroma povprečnih plač, če je zanj to ugodneje;

- v primeru reaktiviranja delovnega razmerja in ponovne upokojitve, zaposlenemu odpravnina ne pripada.

8. Nadomestilo za ločeno življenje

- nadomestilo zajema nadomestilo za stroške stanovanja v višini 140,54€;

- ukine se nadomestilo za prehrano;

- upravičenje do nadomestila je vezano na razporeditev na delo več kot 70 km izven kraja bivališča ožje družine.

9. Dnevnice za službena potovanja v tujino

- znižanje dnevnice za 20%;

- dnevnica pripada za potovanja od 10 -14 ur in nad 14 ur.

10. Kilometrina za uporabo lastnega vozila v službene namene

- kilometrina za uporabo lastnega vozila v službene namene znaša 24% cene neosvinčenega motornega bencina - 95 oktanov

11. Dnevnice za službena potovanja v državi

- višina 16€;

- določitev enotne dnevnice, in sicer samo za službena potovanja, ki trajajo nad 12 ur;

- ukinitev dnevnice za potovanja od 6-8 ur in 8-12 ur;

- določitev dodatnega regresa za prehrano v primeru službenega potovanja v trajanju 8 do 12 ur;

- če je v okviru službenega potovanja zagotovljena celotna prehrana, zaposleni nima pravice do dnevnice.

12. Plačilo za delo v tujini

- znižanje nominalnih osnov za določitev osnovne plače za 10%;

- znižanje osnove za plačilo davkov in prispevkov za 6%;

- znižanje položajnega dodatka.

13. Delovna uspešnost iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu

- znižanje najvišjega dovoljenega obsega sredstev namenjenih za delovno uspešnost iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu s 60% na 30% dosežene razlike med prihodki in odhodki

14. Zaposlovanje, avtorske pogodbe in podjemne pogodbe

Zaposlovanje

- zaposlovanje dovoljeno na podlagi soglasja, kot je opredeljeno v predlogu ZUJF. Brez soglasja so zaposlitve možne v primeru prevzema javnih uslužbencev kot posledica prenosa nalog na podlagi zakona oziroma reorganizacije in nadomestnih zaposlitev za določen čas (nadomestne zaposlitve za določen čas, nadomeščanje dalj časa odsotnih, ki prejemajo nadomestila, ki jih ne zagotavlja uporabnik proračuna in nadomeščanje v primeru predčasnega prenehanja delovnega razmerja za določen čas).

Avtorske in podjemne pogodbe ter študentsko delo

- sklepanje ni dovoljeno, razen, če gre za primere, ki so izrecno določeni v posebnih predpisih ali kadar je avtorska ali podjemna pogodba sklenjena za taksativno navedene primere v predlogu ZUJF;

- na podlagi soglasja se lahko sklepajo tudi druge avtorske oziroma podjemne pogodbe ter prevzema obveznosti iz naslova študentskega dela

15. Pogodbe o izobraževanju

- sklepanje pogodb o izobraževanju z zaposlenimi ni dovoljeno, razen če obveznost sklenitve pogodbe o izobraževanju izhaja iz posebnega predpisa ali kolektivne pogodbe.

16. Prenehanje pogodbe o zaposlitvi ob izpolnitvi pogojev za upokojitev

- javnemu uslužbencu, ki izpolni minimalne pogoje za pridobitev pravice do starostne pokojnine brez zmanjšanja v skladu s predpisi, ki urejajo pokojninsko in invalidsko zavarovanje, pogodba o zaposlitvi preneha veljati z dokončnostjo sklepa predstojnika;

- javni uslužbenci imajo pravico do odpravnine kot ob upokojitvi;

- pogodba o zaposlitvi ne preneha veljati, če se delodajalec in javni uslužbenec dogovorita za nadaljevanje delovnega razmerja (dogovor je mogoč le zaradi zagotovitve nemotenega delovnega procesa in mora vsebovati določilo o času trajanja delovnega razmerja).

17. Dopust

- zaposlenim od 1.1.2013 dalje pripada največ 32 dni letnega dopusta iz naslova delovne dobe, zahtevnosti dela, starosti javnega uslužbenca, socialnih in zdravstvenih razmer (npr. nepreskrbljeni otroci, kronična bolezen, invalidnost);

- iz naslova posebnih pogojev dela, ki izhajajo iz specifičnosti posameznih dejavnosti oziroma poklicev, se javnemu uslužbencu lahko določi še največ 10 dni dopusta.

18. Ukrepi iz interventnega zakona

- interventni ukrepi, ki zadevajo napredovanje v višji plačni razred, napredovanje v naziv, redno delovno uspešnost in delovno uspešnost iz naslova povečanega obsega dela ter usklajevanje plač veljajo do vključno 31.12.2013.

Napredovanje v naziv

- javni uslužbenci in funkcionarji, ki so v letu 2011 in 2012 napredovali v višji naziv pridobijo pravico do plače v skladu z višjim nazivom s 1.6.2013;

- v letu 2013 ni napredovanja v višji naziv;

- leto 2013 se ne šteje v napredovalno obdobje za napredovanje v višji naziv;

- izjema so javni uslužbenci, ki v letu 2012 in 2013 pridobijo naziv ali višji naziv in pravico do plače v skladu s pridobljenim nazivom ali višjim nazivom, če je pridobitev naziva ali višjega naziva pogoj za opravljanje nalog na delovnem mestu, na katerega se javni uslužbenec premešča oziroma za katerega sklepa pogodbo o zaposlitvi;

Napredovanje v višji plačni razred

- javni uslužbenci in funkcionarji, ki so v letu 2012 napredovali v višji plačni razred, pridobijo pravico do plače v skladu z višjim plačnim razredom s 1.6.2013;

- v letu 2013 ni napredovanja v višji plačni razred

- leto 2013 se ne šteje v napredovalno obdobje za napredovanje v višji plačni razred.

Redna delovna uspešnost

- javnim uslužbencem in funkcionarjem v letu 2013 ne pripada del plače za redno delovno uspešnost.

Delovna uspešnost iz naslova povečanega obsega dela

- višina dela plače iz tega naslova lahko znaša največ 20% osnovne plače javnega uslužbenca

- v kolikor se izplačuje del plače za delovno uspešnosti iz naslova povečanega obsega dela tudi iz naslova in sredstev posebnega projekta, lahko del plače iz tega naslova skupno znaša največ 30% osnovne plače javnega uslužbenca

- javnim uslužbencem za katere velja Uredba o plačah direktorjev v javnem sektorju se del plače iz tega naslova v letu 2013 izplačuje v skladu z drugim odstavkom 4. člena Uredbe o delovni uspešnosti iz naslova povečanega obseg dela za javne uslužbence (10% osnovne plače)

Uskladitev osnovnih plač

- vrednost plačnih razredov iz plačne lestvice se do 1.1.2014 ne uskladi.

19. Standardi in normativi na področju vzgoje in izobraževanja

Spremembe standardov in normativov na področju vzgoje in izobraževanja niso predmet urejanja v predlogu zakona o uravnoteženju javnih financ. Usklajevanje predlogov sprememb in dopolnitev standardov in normativov med predstavniki reprezentativnih sindikatov in resornega ministrstva se intenzivno nadaljujejo s ciljem, da se zaključijo v roku treh tednov od podpisa tega dogovora.

Ukrepi iz 3. do 8. točke, 10. do 11. in 17. točke tega dogovora se realizirajo s KPJS